政府和企业合力促进三个发展

                 赵菊明（宜兴市政协副主席、宜兴市工商联总商会主席）

 

  在2010新春即将到来之际，由南京市宜兴商会、连云港商会举办的苏商经济论坛如期举行，围绕转型、创新、跨越发展共商发展大计，寻找对策措施，实现经济又好又快发展，意义十分重大。受宜兴市委市政府的委托，我向论坛的举办表示热烈的祝贺，向参加论坛的名位领导和企业家朋友致以新春的问候，“十二五”时期，我们只有抓住机遇，加快淘汰落后产能、推进资源整合、提升产业水平、促进经济发展方式转变，才能真正实现经济持续稳定地增长。要做好这篇文章需要上层建筑的政府和经济基础的企业两个方面来努力：                                        

  一、 政府搭建创新平台，推动经济又好又快发展。

  政府要及时制订优势发展项目目录，把握经济宏观走向，从区域实际出发制定经济发展政策，加大创新投入，特别是鼓励企业高新技术研发和装备投入，为企业发展做好服务，减轻企业负担。首先，导向上要鼓励企业自主创新。要鼓励发展高新技术产业、装备制造业，大力发展对经济增长有重大带动作用、低能耗的信息产业；鼓励运用高新技术和先进技术改造和提升传统产业，促进传统产业结构优化和升级。加快服务业结构调整。努力推进传统服务业向现代服务业、消费性服务业向生产性服务业的提升，抓好交通物流、文化旅游业发展。打造新型物流中心，推广和普及物联网研发应用；大力发展极具潜力的金融、保险、信息、资本市场等现代服务业。 其次是针对节能减排作为当前及今后我国宏观调控最重要的手段之一，把发展循环经济作为转型升级的关键举措。 三是注重推动园区转型升级。产业园区的转型升级既涉及产业结构又涉及空间布局，是经济升级转型的重要载体。四是优化投资结构。“十二五”期间，投资仍然是经济增长的重要引擎。投资结构决定着未来经济增长方式，目前民间资本充裕，但中小企业资金短缺、民生项目资金紧张，以优化投资结构为抓手，促进发展方式转变和经济转型升级是最为有效的途径。五是创新体制机制。用管理企业理念管理政府，用市场意识推进公共服务，用激励约束机制落实责任，实现由传统服务型政府向管理创新型政府转变。

  二、企业是创新的主体，打造又好又快发展的航空母舰。

  2009年，面对国际金融危机，国家采取一系列措施保持经济社会发展，主要是政府投资和消费增长较快，很大程度上是国家政策作用的结果。当前社会投资意愿不强，居民消费后劲不足，进一步扩大内需难度加大，加之全球经济复苏缓慢曲折，外需不振可能在较长时期存在，可以说我国经济回升的基础还不牢固，内在动力仍然不足，经济下行风险并未完全消除。

  一是大力实施科技创新，培育核心竞争力。金融危机下受冲击最大的企业基本上都是没有技术含量、没有自主品牌的企业，因为他们没有根或者至少根不深，大潮过后就被冲得无影无踪了。宜兴的许多本土知名企业，如远东控股、雅克化工、俊知科技、银环钢管等企业之所以在金融危机下能沉着应对，不降反升，销售和利税增幅均在30%以上，共同点就是它们有自主创新的核心技术，有著名品牌，有自主的知识产权。普通产品受到严重冲击，出口大大受阻，出现了亏损、滞销等现象。具有竞争优势的产品，效益却不降反增。这充分说明，一个企业若拥有了核心竞争力就不怕风吹浪打，就能勇立潮头！二是研究国家鼓励发展的产业政策，积极向上争取，目前国家各个部门都有资金，都建基地，这样企业既能轻松发展，站得高又不迷失发展方向。三是争当领军企业，构建行业创新大平台。创新是需要成本的，需要人、财、物的持续投入，需要企业有强大的综合实力来抵御创新的风险。不是所有的企业都有能力进行创新投入的。当前，中小企业可谓是内外交困，不仅没有创新所需要的高层次人才，也没有创新投入所需的资金与硬件。最好的办法是发挥行业龙头企业和骨干企业的作用，采取如下几个方面的方法：

  1.通过成果转让、技术咨询、技术入股等多种方式可在行业内进行推广新技术、新产品和新工艺，提高整个行业的技术水平、产品档次与工艺水平。2.积极参与制订并实施国家标准、行业标准和地方标准等，规范行业运作。3.培养人才，提高中小企业的员工素质。4、积极创造条件建立博士后工作站、国家认定的企业技术中心、省级工程技术研究中心、省级检测中心等服务平台，向社会开放。创新型企业能够在行业进步与区域经济发展中发挥更大的作用，在科技创新、技术辐射、行业服务等方面做出更大的贡献。

  通过今天的论坛，理清经济发展思路，政府积极引导推动，领军企业持续投入，中小企业共享资源，转型升级，实现共赢，促进经济更好更快地发展。